3月7日，上海市经信委、市发改委等部门印发《上海核电产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，其中提出，到2027年，上海核电产业规模达600亿元，核电产业基础高级化和产业链现代化水平显著提升，科技创新有力支撑产业高质量发展，基本建成世界级核电产业中心，打响“上海核电”品牌。

　　核能技术创新中心：突破一批三代核电关键技术，进一步提升三代核电经济性和安全性，先进小型堆实现工程化，四代堆研发保持国际领先水平，建成10个国家级核电产业技术创新平台，成为我国核电原创技术重要策源地。

　　核电装备成套中心：全面掌握三代核电装备制造技术，四代核电装备制造技术保持国际先进地位，核电主设备国内市场占有率保持领先，关键核心设备和材料实现自主可控，强化核电主设备成套供货能力，打造智能制造产业体系，建成15个智能制造示范工厂。

　　核电工程建设中心：国内市场占有率保持领先，国际市场取得新突破，工程总承包管理和建造安装能力持续提升，模块化建造、智慧工地等新技术新模式广泛应用。

　　核电运维服务中心：形成核电站全寿期运维保障服务体系，建成核电站远程智能运维支持平台和核电运维共性技术研发平台，全面提升数字化智能化运维服务水平。

　　国际合作交流中心：引进3-5家国际知名组织和跨国公司总部，打造具有国际影响力的核电技术和产业品牌，实施核电“走出去”战略。

　　发展核电是落实我国制造强国战略、推进新型工业化、保障能源安全、实现碳达峰碳中和目标的关键举措，是上海打造高端装备制造高地、建设全球科创中心和“动力之城”的重要支撑。上海勇担国家重大战略，大力发展核电产业，具备迈向世界核电高地的深厚底蕴和基础优势。为落实国家核电中长期发展规划，强化高端产业引领功能，加快推动上海核电产业高质量发展，全力打造世界级高端产业集群，特制定本行动方案。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实积极安全有序发展核电的战略方针，把发展先进核电堆型与核心装备作为支撑建设新型能源体系的重点，坚持战略引领、创新驱动、数智赋能、开放合作，强化上海核电科技创新研究、先进装备制造和高端运维服务能力，全力提升核电产业安全性、先进性以及竞争力、引领力，合力打造央地协同、“链主”引领、大中小企业融通发展的世界级核电产业集群。

　　1.战略引领、培育优势。落实国家战略部署，积极承担国家重大工程、重大项目、重大任务，引领核电产业发展；夯实基础能力，提升创新能力，强化产业链韧性，构建安全可控产业体系，培育核电产业全球竞争优势。

　　2.创新驱动、自主可控。提升三代核反应堆研制能力，打造自主知识产权高端装备；聚焦核电模块化、小型化、多用途发展新方向，积极布局先进小型堆和四代堆研发设计、总装制造、试验验证能力，抢占核电价值链高端环节。

　　3.数智赋能、绿色发展。推动核电数字化和装备智能化，加强数字智能技术应用；加快推进与5G深度融合的工业互联创新，实现智慧研发、低碳制造、环保建造、智能运维，打造核电全流程数字化的智能制造和智能运维示范基地。

　　4.开放合作、集群引领。探索创新央地合作模式，服务核电“链主”加大在沪布局，加强长三角区域产业链企业协同发展；深化国际交流合作，吸引集聚国内外权威组织、研发机构和头部企业，提升核电产业主导力和国际影响力。

　　到2027年，上海核电产业规模达600亿元，核电产业基础高级化和产业链现代化水平显著提升，科技创新有力支撑产业高质量发展，基本建成世界级核电产业中心，打响“上海核电”品牌。

　　核能技术创新中心：突破一批三代核电关键技术，进一步提升三代核电经济性和安全性，先进小型堆实现工程化，四代堆研发保持国际领先水平，建成10个国家级核电产业技术创新平台，成为我国核电原创技术重要策源地。

　　核电装备成套中心：全面掌握三代核电装备制造技术，四代核电装备制造技术保持国际先进地位，核电主设备国内市场占有率保持领先，关键核心设备和材料实现自主可控，强化核电主设备成套供货能力，打造智能制造产业体系，建成15个智能制造示范工厂。

　　核电工程建设中心：国内市场占有率保持领先，国际市场取得新突破，工程总承包管理和建造安装能力持续提升，模块化建造、智慧工地等新技术新模式广泛应用。

　　核电运维服务中心：形成核电站全寿期运维保障服务体系，建成核电站远程智能运维支持平台和核电运维共性技术研发平台，全面提升数字化智能化运维服务水平。

　　国际合作交流中心：引进3-5家国际知名组织和跨国公司总部，打造具有国际影响力的核电技术和产业品牌，实施核电“走出去”战略。

　　1.实现三代核电技术自主可控。深入推进三代大型先进核电攻关，持续优化三代大型非能动型号设计，全面提升核电型号的安全性和经济性。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市国防科工办、市国资委、市核电办）

　　2.加快先进核电型号研发。瞄准战略性前沿性技术，加快推进先进小型堆、四代堆等型号研发。开展一体化供热堆关键技术攻关并实现工程化，推进高温气冷堆技术优化，实现型号谱系化，推进钍基熔盐堆研究，建成兆瓦级实验堆，开展小型模块化钍基熔盐研究堆建设。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市国防科工办、市国资委、市核电办）

　　3.攻关核聚变关键技术。推动紧凑式磁约束高温超导托卡马克装置、双锥对撞惯性约束激光核聚变、磁-惯性约束核聚变等技术研发。突破大尺寸、高电流密度、强磁场的高温超导磁体关键技术。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市国防科工办、市国资委、市核电办）

　　4.完善先进核电标准体系。推广应用先进核电标准体系成果，推动制定核电用户要求文件，提高我国自主核电标准使用率。开展现有标准体系对新型号适用性研究，进一步完善先进核电标准体系。积极参与国际核电标准制定，增强国际话语权和影响力。（市经济信息化委、市市场监督管理局、市科委、市核电办）

　　5.提升三代大型先进核电装备竞争力。通过技术改造与工艺改进，进一步推广绿色工艺、绿色制造，提升企业生产效益、降低制造成本，增强核电重大装备生产保障能力，提升核电产品市场竞争力。推动自主化产品的市场推广与进口替代，提升产业链供应链的韧性和安全水平。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市国防科工办、市国资委、市核电办）

　　6.加强核电装备成套供应能力。打造成套设备合作平台，构建“链主”企业牵引、配套企业协同发展的成套供货新模式。优化先进核电主设备制造工艺技术，提升四代核电主设备制造水平，强化多堆型核电主设备成套供应能力，培育核级泵阀、仪表、控制单元等关键设备成套供货能力，保持国内核电主设备综合市场占有率领先地位。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市国防科工办、市国资委、市核电办）

　　7.加快先进核电装备研制。突破一体化供热堆、海洋核动力装置等先进小型堆设备制造技术，形成工程化能力。推动自主品牌核燃料研制、入堆辐照考验，研制事故容错燃料等新型燃料。聚焦先进堆型，推进高温气冷堆、钍基熔盐堆、热管微堆等关键设备和材料研制，开展核聚变关键技术和装备攻关。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市国防科工办、市国资委、市核电办）

　　8.提升产业基础高级化水平。推动基础材料、基础工艺、基础零部件等迭代升级，持续提升产品性能和市场竞争力，产品质量达到国际先进水平。加强先进核电用特种不锈钢、超纯净不锈钢、高性能合金钢、先进焊接材料等关键基础材料研发，推动新材料、新工艺在核电装备制造领域推广应用。（市经济信息化委、市科委、市发展改革委、市国防科工办、市国资委、市核电办）

　　9.增强核电工程总包市场竞争力。开展核电工程项目管理标准化建设，强化核电项目全周期管理能力、一体化和专业化施工能力以及资源保障能力，提升核电工程项目精细化管理水平。提高工程设计、设备采购、工程建造、系统调试的经济性，实施关键设备资源集约化采购管理，实现工程量高精度控制。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市国资委、市核电办）

　　10.打造高端运维服务能力。提升在运核电厂风险监测、安全评估和安全改造能力。拓展核电运维服务领域，强化高水平运维服务能力建设，提高核电运维技术和装备自主化水平，布局新型号运维服务技术储备。研究核电厂老化管理、延寿和退役技术，打造全寿期运维服务链。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市国资委、市核电办）

　　11.促进核能综合利用发展。加强核能多用途综合利用技术研发和市场应用，开展大型核电机组海水淡化、热电联产、制氢等核心技术攻关，积极推动国内核电机组抽汽供热改造，打造核能多元综合利用示范项目。推动核能和风光等新能源耦合发展、先进小型堆原位替代退役火电机组等应用场景，建设一批综合能源平台。（市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市国防科工办、市国资委、市核电办）

　　12.推进核技术核环保拓展应用。研发建设多功能同位素研究堆，开展医用放射性同位素生产工艺及药物研发、大型高端医疗影像设备研发、辐照检验技术攻关和装备研发。推进放射性废物处理、核废料玻璃固化、乏燃料贮运容器等关键技术与核心装备攻关。积极开拓核技术应用和核环保市场。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市国防科工办、市生态环境局、市核电办）

　　13.深化核能一体化发展协同创新。推动海洋核动力装置和先进浮动式发电平台研发攻关。积极参与核燃料闭式循环关键技术与装备核心技术攻关。开展兆瓦级热管微堆型号产品研发，具备工程应用条件。（市国防科工办、市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市核电办）

　　14.推进智能研发。建设核电数字化研发设计协同平台、云服务计算平台、仿真验证平台，开展核电数字孪生技术研究，打造集业务流程、知识体系、数据模型、智能算法为一体的智慧核电工业互联网标杆平台。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市核电办）

　　15.推进智能制造。构建数字化制造仿真平台和设计制造协同平台，推进设计制造一体化。推动装备制造环节智能化绿色化改造，加快推进电子信息、数控及工业机器人、智能加工专线、柔性装配单元等应用，建设智能制造示范工厂。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市核电办）

　　16.推进智能建造。开发并应用三维扫描建模与BIM技术、施工碰撞模拟仿真技术、数字化无损检测技术等，运用智能机器人辅助工程建设，构建核电智慧工地应用场景。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市核电办）

　　17.推进智能运维。建设核电站远程运维技术支持和信息化平台、核电缺陷智能化巡检预警平台。开展智能监测诊断、远程技术支持等技术研究和应用，推动5G、工业互联网、人工智能等数字技术应用。建成工控网络安全态势感知监控中心，提升核电站工控系统网络安全防护能力。（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市核电办）

　　18.建设核电产业集聚区。推动提升临港核能装备制造、徐汇核能技术研发创新、闵行制造服务融合创新、宝山特殊材料制造核电产业集聚区能级，加快建设浦东区域总部及运维、青浦核能科创孵化、嘉定核技术应用核电产业集聚区，打造具有全球竞争力的核电产业高地。（市经济信息化委、市规划资源局、市发展改革委、市科委、市国防科工办、市核电办、临港新片区管委会、各有关区）

　　19.促进核电产业协同合作。落实上海为龙头的长三角重大技术装备协同工作机制，加强产业化技术开发和市场合作，推动长三角核电产业一体化发展。深化核电领域国际合作交流，推进世界核电运营者协会上海中心建设，积极引进核电领域国际权威组织机。